环境服务业崛起 或迎政策春风进入快速发展期

近年来，我国加快转变经济发展方式，强化节能减排，把节能环保产业确定为战略性新兴产业，为产业发展带来了的机遇。资料显示，环保产业已成为发达国家和国内发达省份新的经济增长点。在发达国家，环保产业产值年均增长8%；在国内发达省份，环保产业以高于GDP两倍的增速快速增长。

随着环境产业成为新一轮经济发展的增长点，环境服务业的作用也日渐受到重视。1月，环保部发布《关于发展环保服务业的指导意见》，提出要以市场化、产业化、社会化为导向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展，使服务业产值年均增长率达到30%以上。5月，全国*合同环境服务试点在新余正式启动，标志着全国地市级*个合同环境服务试点工作迈出实质性的一步。7月，李克强总理主持召开常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，环境服务业迎来国家层面的政策利好。

据专家介绍，截至2011年底，我国环境服务业年收入总额约为1500亿元，占环保产业的15%，收入年增长率为30%。按照目标，“十二五”期间若继续保持30%的年增长率，则意味着到2015年底全国环保服务业年产值将达2250亿元。

根据《环境服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿），到“十二五”末，环境服务业在环保产业中的比重将达到30%?；繁２靠萍急曜妓舅境ふ杂⒚裨诠『媳硎?，“十二五”期间，预计中国环保产业总收入将超过2万亿元。按照这个数值计算，环境服务业产值将达到6000亿元左右。

近几年，环保上市公司纷纷发挥资本优势，进入投资运营领域，实际上也是出于竞争和可持续增长的被动选择。目前国内环保服务主要是咨询服务和托管服务，上市公司中环境咨询服务占比较高的有永清环保，托管运营服务占比较高的有国电清新、九龙电力、龙净环保、龙源技术等。以永清环保为例，公司2012年成立合同环境服务业务部，并与新余市政府和新余钢铁集团签订《合同环境服务框架协议》，提供环境顾问服务与合同环境服务。

环境服务业是指与环境相关的服务贸易活动，是反映环保产业成熟度的重要标志，以效果为导向，关注环境质量改善和污染治理服务。中国的环境服务业主要包括环境工程设计、施工与运营，环境评价、规划、决策、管理等咨询，环境技术研究与开发，环境监测与检测，环境贸易、金融服务，环境信息、教育与培训及其它与环境相关的服务活动。

根据规划，中国“十二五”期间将优先发展污染治理设施的社会化、专业化运营服务，推进环境咨询服务，发展环境技术服务等。